台灣經濟轉型的故事：從計劃經濟到市場經濟 ○新品○－.

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台灣經濟轉型的故事：從計劃經濟到市場經濟

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推薦序
序（朱雲漢）
不久前，我有幸提早拿到美國史丹福大學胡佛研究院研究員郭岱君博士新作《台灣經濟轉型的故事：從計劃經濟到市場經濟》一書的校對稿，連夜拜讀，愛不釋手。
這本書把我們帶回到1940年代末到1960年代初期的台灣。岱君博士的歷史敘述聚焦在幫助台灣走出戰後經濟困頓局面，並為日後三十年經濟發展奇蹟奠定基礎的幾位關鍵人物與他們推動的劃時代改革。經由她的筆觸，我們看到在台灣最艱困的年代，一群專業廉潔的菁英，協助蔣介石與陳誠帶領台灣走出政治、經濟的困頓，使台灣免於赤化，才能實現後來的民主自由、經濟繁榮與全民富裕。
這是一本鮮活的歷史場景重建，從陳誠擔任省主席期間毅然全面推動「三七五減租」與「耕者有其田」，徹底改變台灣的社會結構，到他組閣後重用尹仲容、楊繼曾與嚴家淦，他們成為關鍵年代經濟改革的推手，岱君博士把這段歷史生動的呈現出來。書中最突出的台灣經濟發展頭號功臣，莫過於尹仲容先生。從1949年他來台主持「台灣區生產事業管理委員會」，到1963年辭世為止，這位改革大將是引導台灣從計畫經濟轉型到市場經濟的靈魂人物。若不是他獨排眾議，強力主張利用美援協助台灣民營企業建立PVC塑膠工業，就不可能有日後的經營之神王永慶。
台灣在1950年代後期，雖然經濟已漸趨穩定，通貨膨脹已基本解除，但經濟發展尚未找到出路。此時，尹仲容出任外匯貿易審議委員會主任委員，他審時度勢，大膽地主張：台灣市場規模狹小，要突破經濟發展瓶頸，唯有減少對外經濟活動所受的行政約束，改革外匯貿易政策，打開外銷市場一途。他乃著手推動三個十分重大、充滿風險的改革。一是逐步建立「自由貿易制度」，取消數量管制和復式匯率，恢復價格機能；再者「調整匯率」，部分採取有彈性的機動靈活的模式，取消對進口物資不必要的變相補貼，及取消對出口物資的變相課稅；最後採取「鼓勵出口」的強力措施，刺激台灣內部經濟的迅速發展。這三項大刀闊斧的改革開創了往後數十年內台灣出口貿易及經濟的快速成長。
岱君博士的文筆流暢、敘事有力，既悟人又感人。她對台灣戰後幾度面臨的經濟危局，既能將決策的歷史背景脈絡勾勒的簡潔有力，又能將關鍵歷史人物的思路與性格刻畫得入情入理。透過她的千秋之筆，讓我們對廉潔耿直的尹仲容有更深一層的認識，也更能領悟其座右銘「豈能盡如人意，但求無愧吾心」。斯人已逝精神在，留有丹心照後人。
當前台灣的朝野菁英，都應該好好一讀這本精彩的歷史重現之作。岱君博士筆下的時代與人物，雖然距今已經超過六十年，但仍深具啟示意義。正如英國前首相邱吉爾所言，「一個人能往回看多遠，就能向前看多遠」。今日台灣也正面臨產業結構調整的困頓，但是相較之下，1950年代的台灣所面對的經濟難題要比今日不知險峻多少倍。
岱君博士提醒我們，事實上，當年國民政府自大陸撤退至台灣之際，台灣同時面臨通貨膨脹嚴重、對外貿易停滯，更有大批由大陸撤退的人民居家安頓等經濟問題，當務之急，必須穩定國家經濟、恢復各大產業生產。當時台灣為計劃經濟體系，公營產業比例高達三分之二，但卻未能發揮應有的功能。然而，從1950年代中期開始，政府開始將公營事業逐步民營化，陸續推動與深化外匯貿易與社會、文化、教育、法律等多面向改革，逐漸脫離對美援的依賴，在短短十年間，創造出經濟奇蹟，奠定台灣之後三十年的經濟發展基礎，從計畫經濟轉型為現代化市場經濟。我們應該重新回味這一段台灣從艱困環境中走出來的歷史，並從中汲取智慧與膽識，為當前台灣困頓的經濟找到新的突破口。
我與岱君博士結識多年，對她這些年來的學術研究工作知之較詳。她是中國現代史研究的權威學者之一，曾擔任史丹福大學東亞研究所講座教授、北京大學、復旦大學客座教授、淡江大學美國研究所副教授，長於經濟發展、經濟轉型、中國政經現勢、近代中國歷史檔案研究。在她出任胡佛研究院研究員之前，更於1987到1997年之間曾擔任行政院新聞局波士頓辦公室主任、總統府第一局副局長、總統新聞秘書、英文傳譯等多項重職，學經歷完整豐富。
岱君博士任職的胡佛研究院是美國最頂尖、最有影響力的智庫之一。胡佛研究院與美國共和黨素有淵源，歷任共和黨總統都會網羅胡佛研究院的專家擔任智囊或出任政府要職，例如曾經擔任小布希總統國家安全顧問與國務卿的萊斯，在卸任公職後回到這個重要智庫。胡佛研究院也是美國西岸的學術重鎮，其學術功能與地位卓著，相當於一座設置於史丹福大學校園但經費獨立自主的人文社會高等研究院，該院延攬眾多大師級的學者擔任終身職資深研究員，包括多位諾貝爾經濟學獎得主。
胡佛研究院更有全球知名的歷史檔案館，凡是與戰爭與和平主題有關的文獻與史料，從一次世界大戰、二次世界大戰、冷戰，到冷戰結束迄今，全球重要歷史事件與人物的文獻資料，都在其收藏的範圍。其收藏無論在數量、地理範圍、語文類別與學術價值上，都可以稱得上舉世無雙。岱君博士從2003年起，投入推動胡佛研究院「近代中國檔案及特藏史料搜藏及研究計畫」，保存與開放中國歷史秘辛檔案，包含國民黨檔案、蔣介石日記、宋子文檔案、孔祥熙檔案等，藉由檔案公開，提供後人對於近代中國歷史事件與領導人物的重新認識與評價，並開創了海內外民國史研究新的學術高峰，郭博士居功厥偉。
內容簡介
內容簡介
台灣在1954年開始民營化，
10年之間，脫胎換骨，
30年之後，已從計劃經濟轉型為市場經濟，
經濟轉型也帶動了台灣社會、政治的快速發展。
改革一向艱難，台灣究竟是怎麼走過來的？

作者郭岱君在本書《台灣經濟轉型的故事：從計劃經濟到市場經濟》表示，許多人以為台灣一開始就是市場經濟，其實1949年國民政府撤退台灣時，台灣是個典型的計劃經濟體系，三分之二以上的產業屬於政府或國民黨。
不可思議的是，台灣竟然在1954年開始經濟大轉彎——民營化，然後，在十年之間，台灣經濟脫胎換骨，從計劃經濟轉型為市場經濟，而且是個效率高、生產力強的現代化市場經濟。
這一連串的改革與轉型，造成長達三十年台灣經濟的快速發展，並帶動社會及政治的改革。但是，很少人知道台灣是怎麼走過來的。改革一向艱
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